一、項目背景

       為支持地方區域經濟發展，2014年6月13日，河北國控公司與張家口市政府簽訂《戰略合作框架協議書》，拉開了雙方進行多領域、深層次、全方位合作的序幕。2014年6月18日，公司下屬的國控投資公司與張家口市橋東區簽訂《合作協議書》，由國控投資公司與橋東區空港公司共同出資（9:1）成立了河北國控北方硅谷科技有限公司（以下簡稱“硅谷公司”）。硅谷公司作為項目投資開發主體，在張家口空港經濟技術開發實施北方硅谷高科新城項目，打造全國獨樹一幟的生態創新發展示范區。

二、園區概況

       北方硅谷高科新城位于張家口中心城區東南部，是張家口空港經濟技術開發區的核心區，也是未來張家口面向世界展示的窗口和城市名片。項目占地5.96平方公里（8940畝），一期占地約150畝，建筑面積21萬平方米，是河北國控、張家口市政府、上海張江三方合力打造的“國際化第四代新型高科技產業園區”，也是河北國控公司與張家口市開展戰略合作、共同發展區域經濟的首個重大項目。目前，已獲批省級開發區、省重點項目并與上海張江全面合作，掛牌上海張江張家口高科技產業園區，獲得省重點項目建設“綠色通道”證書。 

三、項目優勢：

       （一）區位優勢： 距京僅180公里，位于京冀晉蒙交匯處。張家口市是草原絲綢之路起點城市、長城“金三角”經濟圈核心城市、京津冀經濟圈的骨干城市，屬首都一小時經濟圈范疇，也是首都向西北融入一帶一路戰略的重要節點城市。       

       （二）交通優勢：南側緊鄰張家口機場，西距高鐵站和火車站5分鐘車程，周圍有京藏高速（G6）和京新高速（G7）通過，距張家口市主城區不到10分鐘車程，環城快速路可實現與主城區無縫銜接。既可依托城市腹地功能，又可借勢機場和高鐵開展高校的市場對接和資源聯動整合。 

       （三）三大機遇： 京張聯合申辦2022年冬奧會、京津冀協同發展上升為國家戰略、張家口創建國家級可再生能源綜合創新示范特區。

       （四）產業優勢:以高科技產業為主導、生產性服務業為支撐多元穩定的產業結構，與國家大力提倡生態文明建設、河北省走綠色崛起轉型升級之路和張家口建設水源涵養功能區的產業發展方向相契合。

       （五）政策優勢：作為省級經濟開發區和省重點項目，得到省、市、區各級政府在招商政策、股權基金政策、專項資金支持、基礎設施貼息和土地指標支持等一系列政策優惠。獲得省重點項目建設“綠色通道”通行記錄卡，在行政審批和公共服務方面得到更多優惠和優先權。

       （六）支撐優勢：上海張江品牌輸出，園區掛牌“上海張江張家口高科技產業園區”；上海張江管委會派出專業團隊，為北方硅谷提供十五項增值服務，包括上市輔導、股權投資、數據集成、企業家沙龍、人力資源、知識產權等。

 一、產業定位:

        通過“無中生有、有中生新”差異化發展，打造 “3+2+1”的產業體系。“3大主導產業”即以節能環保與新能源產業、冰雪運動裝備產業、醫療健康產業為主導的生態科技產業集群；“2大戰略性產業”即以TMT、智能裝備制造產業為戰略性產業；“1個支撐型服務業集群”即集聚金融、會展、培訓、會計、咨詢、法律等生產性服務企業，打造一個高端服務業產業集群。

       可再生能源應用綜合創新示范特區的智慧服務核心區
        張家口園區經濟科技商業中心區
        中國的冰雪運動裝備研發設計高地
        中國醫療健康產業示范區
        智能制造業4.0集群
        TMT創業樂園
二、發展特色：
        （一）產業特色：打造以高科技產業為主，生產性服務業為支撐的多元產業結構。
        （二）規劃特色：遵循崇尚自然、方便生活的理念，注重共享交流空間和人本環境的塑造，特別強調生態和節能環保理念的運用。
        （三）服務特色：服務以創業投資為核心，集技術服務、商務服務和創新服務為一體。

 一、園區規劃：

        引入DNA有機生長的空間規劃理念，以“簇生細胞”為價值導向，建設一座“科技、綠色、人文”新城，打造生長在園林之上的零碳智慧企業街區。園區按“一軸兩翼三組團”的空間布局，實現城市活力組團、創新研發組團和產業聚集組團科學聯動、協同發展的功能體系。

       （一）一軸：依托機場路打造高品質景觀形象大道，城市發展軸與生態軸聯動，打造產業與生態相交融的創新生態網。

       （二）兩翼：沿城市發展軸形成南北兩翼，北翼強化科技創新和城市活力是區域核心功能區；南翼生產力促進基地支撐產業發展。

        （三）三組團：城市活力、創新研發和生產力促進基地，由景觀大道串聯，通過不同組團職能的發揮，實現城市、區域、產業融合式發展。

二、遠景目標：

       開發周期計劃為8年，實現“三年現格局、五年上臺階、八年鑄輝煌”。

       各階段目標產值：

       前三年主要通過創新服務中心區，中央運動公園、健康服務示范居住區的建設，兼顧生產基地建設打造北方硅谷產業先導區和生活示范區。

       五年內以科技研發中心、一站式家庭主題購物中心綜合體為標志，成為以科技引領，開放共享的產業社區。

       八年內區域整體科研功能、產業功能、都市休閑、文化體驗功能和環境全面建成和升華，北方硅谷區域作為張家口創新發展中心最終形成。

  一、入園企業

       依據園區開發進度與招商進度相匹配的原則開展工作，今年年初，公司同橋東區政府合作組建了招商工作領導小組和辦公室，協同上海張江、上海久有基金以及其他專業化招商機構，面向目標產業廣泛招商；同時，出臺具有吸引力的招商獎勵政策，吸引全社會為園區招商服務。引入基金對入園企業進行支持培育。市、區兩級政府通過設立政府引導基金，借助上海張江和上海久有基金的項目資源，以“項目+基金”的方式廣泛吸引企業入園。橋東區政府與上海久有公司聯合成立10億基金，目前已到位2.5億；張家口通泰公司同上海久有公司聯合成立基金3億元，已全部到位；國控投資公司同張家口政府聯合成立基金5.2億元，已全部到位。三支基金實際到位總金額10.7億元。江蘇廣和設立基金20億元產業基金用于投資云計算等產業的意向，目前第一支和張家口市、橋東區兩級政府合作設立的10億元新興產業投資基金已經設立；目前已與江蘇廣和、科華恒盛、北京智慧星、河北演藝集團等15家企業簽訂協議或達成合作意向。意向購買園區內研發樓21400平方米，租用1.7萬平方米，占一期工程全部可租售面積的35％。其中江蘇廣和作為國內知名的分布式云平臺服務商，已與市政府簽署正式協議，將把其全國云平臺結算中心和上市公司主體落戶園區。目前，尚有意向入園企業5家，正在積極洽談，爭取早日入園。
重點引入企業：目前已與15家簽訂入園協議或達成入園意向。其中，江蘇廣和旗下智云科技、智慧能源科技公司、北京智慧星停車科技有限公司、河北演藝集團科技公司、宇翔盛泰航空產業發展有限公司5家企業正在入駐；廈門泉州商會、中國節能環保集團公司、廈門聯華食品有限公司、信義玻璃控股有限公司、三峽集團新能源公司、愛國者、上海朗特汽車凈化器有限公司、滬東電子科技有限公司、晶典科技、海同信息10家企業達成了合作意向。

一、項目進度：

       （一）園區一期，占地約150畝，共建設高端研發樓7棟，總建設面積為1.5萬平方米；研發生產樓10棟，總建筑面積10萬平方米；公寓樓2棟，總建筑面積為1.3萬平方米；服務樓2棟，總建筑面積2.2萬平方米。連同地下可租售面積，共計21萬平方米。截至6月底，工程形象進度完成量占全部工程的70％，預計全部工程10月份之前竣工，正在進行主體工程收尾工作，實施水、電、暖、雨水和污水等市政工程；同時，著手謀劃后期運營管理工作。
       （二）176畝“三祖像”配套地塊，已在去年全面展開，成立了河北國控藍城地產開發有限公司。規劃調整已通過張家口市規劃委員會批準，預計7月底前完成土地招拍掛。園區二期土地收儲已基本完成。由硅谷公司出資控股，同時引入民營資本參股，與北京藍城鵬森建設管理有限公司共同出資5000萬元人民幣，注冊成立了河北國控藍城房地產開發有限公司。
       （三）土地指標落實情況
目前已落實土地指標千余畝，其中一期工程已占地148畝。一是，根據《張家口市人民政府關于張家口市2013年實施第八批次建設用地的批復》和《關于加快空港經濟技術開發區2014年度建設用地報批的工作報告》，園區一期獲批土地指標251畝，二期土地指標293畝；四月初園區新獲批土地指標366畝，目前共儲備土地910畝。二是，一月初張家口市委書記、市長致信省委書記、省長，就園區開發土地指標問題請示：“五年內確保每年北方硅谷高科新城新開發建設面積500畝以上”，省委省政府直接批示將在土地指標上對園區給以大力支持，保障園區后續土地的開發利用。三是，目前園區已獲省級開發區和省重點項目審批，按照政策規定園區每年將新增土地指標500畝。至此，園區開發土地指標問題得到有效解決。
       （四）進一步完善園區規劃
去年11月，公司采取由國控公司紀委、公司董事、監事共同參與的公開招標形式，就選聘園區策劃顧問機構事宜組織競標，最終聘請北京世聯行公司作為策劃顧問，就園區定位、產業目標、功能區分布、開發步驟、投資收益測算等進行了深入研究，形成了開發策略方案。今年3月份該方案向市區兩級領導進行了專題匯報，經修改后，已應用于對外融資、招商等事宜，取得了良好效果。市區兩級政府正式授權硅谷公司開展園區控制性詳細規劃修編工作。硅谷公司已同中規院等知名規劃機構對接，近期將通過公開招標的形式選出規劃機構，組織開展城市設計工作。
       （五）謀劃實施園區一期運營管理
國控北方硅谷高科園區建成后將以適當方式移交我公司運營管理。公司根據入園企業的性質和要求，積極開展園區整體的功能布局、業態形式、配套服務等工作。目前，公司正在選聘國內有實力的物業公司，已同北京安信行物業公司、北京北控物業管理公司等國內知名的物業管理公司就園區經營管理中的綠化、保潔、安全保衛、設備管理等工作進行了調研。已選聘北京世聯行公司作為園區運營顧問，制定出一期運營物業管理方面詳細的服務方案。該方案充分借鑒國內產業園區運營經驗，并從園區項目一期物業的運營實際情況、企業需求、投資者需求、辦公人群需求等各個角度出發，確定了會議功能、多功能報告廳、展覽展示等商務型服務功能，餐飲、洗衣、健身等日常生活服務功能，技術服務、金融服務等園區增值配套服務等多方面的功能服務。該運營方案將有力保障園區一期的成功運營。
二、招商引資成效明顯
       依據園區開發進度與招商進度相匹配的原則開展工作，今年年初，公司同橋東區政府合作組建了招商工作領導小組和辦公室，協同上海張江、上海久有基金以及其他專業化招商機構，面向目標產業廣泛招商；同時，出臺具有吸引力的招商獎勵政策，吸引全社會為園區招商服務。引入基金對入園企業進行支持培育。市、區兩級政府通過設立政府引導基金，借助上海張江和上海久有基金的項目資源，以“項目+基金”的方式廣泛吸引企業入園。橋東區政府與上海久有公司聯合成立10億基金，目前已到位2.5億；張家口通泰公司同上海久有公司聯合成立基金3億元，已全部到位；國控投資公司同張家口政府聯合成立基金5.2億元，已全部到位。三支基金實際到位總金額10.7億元。江蘇廣和設立基金20億元產業基金用于投資云計算等產業的意向，目前第一支和張家口市、橋東區兩級政府合作設立的10億元新興產業投資基金已經設立；目前已與江蘇廣和、科華恒盛、北京智慧星、河北演藝集團等15家企業簽訂協議或達成合作意向。意向購買園區內研發樓21400平方米，租用1.7萬平方米，占一期工程全部可租售面積的35％。其中江蘇廣和作為國內知名的分布式云平臺服務商，已與市政府簽署正式協議，將把其全國云平臺結算中心和上市公司主體落戶園區。目前，尚有意向入園企業5家，正在積極洽談，爭取早日入園。
重點引入企業：目前已與15家簽訂入園協議或達成入園意向。其中，江蘇廣和旗下智云科技、智慧能源科技公司、北京智慧星停車科技有限公司、河北演藝集團科技公司、宇翔盛泰航空產業發展有限公司5家企業正在入駐；廈門泉州商會、中國節能環保集團公司、廈門聯華食品有限公司、信義玻璃控股有限公司、三峽集團新能源公司、愛國者、上海朗特汽車凈化器有限公司、滬東電子科技有限公司、晶典科技、海同信息10家企業達成了合作意向。
三、優惠政策：

       （一）項目將得到省、市、區三級政府在政策、資金、土地等多方面的支持和保障。
       （二）河北國控強大的資源整合能力，將為園區的開發經營在產業資源、金融投資、園區綜合服務等多方面提供支持和保障。
       （三）借上海張江之力，張江高科和上海久有基金在品牌、產業鏈構建、資金和管理運營等方面的優勢和先進經驗提供強大的平臺支撐。
四、融資渠道：
       （一）目前，公司已同中國農業發展銀行張家口分行達成長期合作意向，一期授信60億元。2015年5月底已完成一期貸款3億元。
       （二）同新加坡露水資本、巴黎銀行等機構深入洽談了資產證券化、境外發債等事宜，以加快資產變現速率，提高資金使用效率。
       （三）目前正在積極和建設銀行張家口分行至善街支行和建設銀行石家莊分行裕華路支行、河北銀行張家口分行及民生銀行石家莊分行等幾大銀行接洽，準備以固定資產及在建工程抵押的方式進行融資，已經初步達成了合作意向。同時，積極與國開行和郵儲銀行進行對接。